Aumentare la pressione sull’apartheid di genere in Afghanistan

Taipei Times, 17 gennaio 2026, di Gordon Brown*

Alcune nazioni europee hanno intensificato il loro impegno con i talebani nell’ambito di una spinta per deportare i richiedenti asilo afghani respinti, dando credibilità al regime, nonostante la persecuzione di ragazze e donne.

Mentre entriamo in un nuovo anno, 2,13 milioni di bambini in età da scuola primaria non vanno a scuola in Afghanistan, mentre 2,2 milioni di ragazze sono state escluse dall’istruzione secondaria dal divieto imposto dai talebani nel 2021, nell’ambito di una campagna più ampia per cancellare le donne dalla vita pubblica. Tuttavia, nonostante questo grave abuso dei diritti umani, che il relatore speciale delle Nazioni Unite sui diritti umani in Afghanistan Richard Bennett ha definito “apartheid di genere”, le nazioni hanno iniziato a riprendere le relazioni con il regime talebano.

La missione delle Nazioni Unite in Afghanistan ha osservato in un rapporto sui diritti umani del 2025 che il regime talebano ha intensificato le restrizioni su ragazze e donne. I negoziati internazionali, compresi gli incontri di Doha ospitati dalle Nazioni Unite e dal Qatar, non hanno fatto progressi in materia, a causa dell’insistenza dei talebani nell’escludere le organizzazioni femminili da qualsiasi dialogo e del rifiuto persino di discutere dei diritti delle ragazze. Alla luce di ciò, non sorprende che i mediatori globali e i talebani non abbiano istituito un gruppo di lavoro incentrato sull’istruzione femminile.

Peggio ancora, ripristinare normali relazioni con il regime talebano significa rinunciare all’unica leva di cui dispongono le nazioni: l’isolamento internazionale, riducendo ulteriormente le possibilità di ripristinare l’accesso all’istruzione. Nel luglio dello scorso anno, la Russia è diventata la prima nazione a riconoscere il governo talebano e a ripristinare piene relazioni diplomatiche, senza ottenere alcuna concessione sui diritti delle ragazze e delle donne. Ciò ha fatto seguito alla decisione della Corte Suprema russa, nell’aprile dello scorso anno, di rimuovere la classificazione dei talebani come organizzazione terroristica, consentendo una più stretta cooperazione in materia di sicurezza contro l’affiliato dello Stato Islamico in Afghanistan, che ha attaccato la Russia nel 2024.

La Cina, da parte sua, ha accettato le credenziali di un ambasciatore dal regime talebano nel gennaio 2024, ma non ha ancora riconosciuto de jure il governo, alcuni dei cui membri chiave sono ancora soggetti a sanzioni ONU. Ciò non ha impedito alla Cina di perseguire legami economici più stretti con l’Afghanistan. Le aziende cinesi hanno effettuato investimenti significativi nei settori delle risorse afghane. Il Ministro degli Esteri cinese Wang Yi (王毅) ha visitato Kabul nell’agosto dello scorso anno per discutere dell’adesione del Paese alla Belt and Road Initiative.

Dopo la rottura tra l’Afghanistan e il Pakistan, in precedenza il principale sostenitore dei talebani, nell’ottobre dello scorso anno, l’India ha rafforzato i suoi legami con il regime, anche riaprendo formalmente la sua ambasciata a Kabul. Nello stesso mese, il Ministro degli Esteri afghano Amir Khan Muttaqi, un funzionario sanzionato che aveva richiesto un’esenzione di viaggio dal Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, ha visitato l’India e ha dichiarato che “il futuro delle relazioni tra India e Afghanistan sembra molto roseo”.

Ancora più preoccupante è il fatto che alcune nazioni europee abbiano intensificato il loro impegno con i Talebani nell’ambito di una campagna per l’espulsione dei richiedenti asilo afghani respinti, conferendo credibilità al regime, nonostante la persecuzione di ragazze e donne. Ciò è in netto contrasto con gli sforzi per rendere l’apartheid di genere un crimine internazionale, il che, nel caso dell’Afghanistan, implicherebbe l’imposizione di ulteriori sanzioni. Nel luglio dello scorso anno, la Camera preliminare della Corte penale internazionale (CPI) ha emesso mandati di arresto per Haibatullah Akhundzada e Abdul Hakim Haqqani, due alti funzionari talebani accusati di persecuzione di genere.

Nonostante questi progressi, le potenze straniere hanno perso interesse a confrontarsi con il regime, giustificando questo, almeno in parte, con una debole opposizione interna. Mentre India, Iran e Russia hanno sostenuto forze che hanno messo i talebani sotto pressione negli anni ’90, attualmente in Afghanistan non esiste un’opposizione armata organizzata.

Tuttavia, gli Stati Uniti hanno assunto un atteggiamento ostile nei confronti dell’Afghanistan, che il presidente Donald Trump ha definito “un inferno” dopo che un afghano ha ucciso due membri della Guardia Nazionale. Di conseguenza, l’amministrazione ha smesso di rilasciare visti ai cittadini afghani e si è impegnata a riesaminare ogni immigrato dall’Afghanistan entrato nel Paese sotto la presidenza del predecessore di Trump, l’ex presidente statunitense Joe Biden.

Finora, i negoziati alle Nazioni Unite sull’apartheid di genere in Afghanistan si sono concentrati più sulla sensibilizzazione che su accordi vincolanti, sebbene vi siano state richieste di classificarlo come crimine contro l’umanità. La 59a sessione del Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite, tenutasi a giugno e luglio dello scorso anno, ha discusso la questione e Bennett ha costantemente sostenuto la necessità di deferire tali crimini alla CPI, rendendo i diritti delle ragazze una condizione per l’impegno con i talebani e ideando meccanismi per chiamare il regime a risponderne.

Sebbene non siano ancora stati adottati emendamenti al trattato o sanzioni, la Sesta Commissione (Legale) delle Nazioni Unite ha presentato una bozza di trattato globale contro i crimini contro l’umanità. Ulteriori discussioni sul trattato, previste per la fine di questo mese, dovrebbero prendere in considerazione la codificazione dell’apartheid di genere come crimine di diritto internazionale. Tale iniziativa rafforzerebbe gli sforzi per fare pressione sui Talebani. Il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, a suo merito, ha cercato di farlo nei suoi briefing, ma il sistema delle Nazioni Unite manca di una strategia unitaria per l’applicazione delle norme.

Fare pressione sui Talebani affinché pongano fine all’apartheid di genere non è solo un imperativo morale, ma anche strategico. La popolazione afghana è cresciuta fino a superare i 42 milioni di abitanti e continua a crescere: solo lo scorso anno, Iran e Pakistan hanno rimpatriato forzatamente 2,6 milioni di rifugiati afghani. Questo enorme afflusso ha messo a dura prova un’economia già in difficoltà, ma sfuggire alla povertà sarà impossibile finché i Talebani negheranno a metà della popolazione la possibilità di ricevere un’istruzione e di entrare nel mondo del lavoro.

Il Segretario generale aggiunto delle Nazioni Unite, Kanni Wignaraja, direttore regionale per l’Asia e il Pacifico del Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo, ha espresso il concetto in modo eccellente: “La questione principale che deve affrontare il futuro economico dell’Afghanistan” sono i diritti delle ragazze e delle donne.

“Questo è il problema che ucciderà il Paese, economicamente, socialmente e politicamente”, ha affermato.

*Gordon Brown, ex primo ministro britannico, è ambasciatore dell’OMS per il finanziamento della sanità globale.

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