Autore: Anna Santarello

La conferenza della “troika estesa” con i Talebani. No alla solita offensiva di stagione e no alla restaurazione dell’Emirato. Per il resto tante pacche sulle spalle che parlano più dei comunicati ufficiali. Gli Usa vogliono prendere tempo

Il Manifesto, Giuliano Battiston, 19 marzo 2021

No all’offensiva militare talebana di primavera e alla restaurazione dell’Emirato islamico d’Afghanistan. Sì alla riduzione della violenza e alla risoluzione politica del conflitto, e che si faccia in fretta.

È la posizione della cosiddetta “troika estesa”, formata dai rappresentanti di Cina, Pakistan, Russia e Stati uniti, riuniti ieri a Mosca per accelerare il processo che dovrebbe condurre alla fine della guerra afghana. Un processo avviato nel febbraio 2020 con l’accordo bilaterale tra Usa e Talebani, proseguito nel settembre di quell’anno con l’inizio del negoziato tra Talebani e Kabul e, poi, rimasto in stallo.

ATTORNO ALL’AMPIO TAVOLO circolare, ieri a Mosca c’erano una trentina di persone. Tra loro, anche la delegazione talebana guidata dal numero due del movimento, mullah Abdul Ghani Baradar, e dai rappresentanti del governo afghano, a partire da Abdullah Abdullah, a capo dell’Alto consiglio per la riconciliazione nazionale. Abdullah è tornato a invocare un cessate il fuoco immediato, mentre i Talebani hanno sì dovuto incassare la contrarietà della “troika estesa” alla restaurazione dell’Emirato, ma hanno portato a casa un’altra vetrina internazionale.

E tante pacche sulle spalle. Gesti che in queste occasioni contano come e più dei freddi comunicati ufficiali. Tra le foto più rappresentative ce n’è una che ritrae mullah Baradar e Zalmay Khalilzad, rappresentante speciale degli Usa, che scherzano tenendosi il braccio. Quella che ritrae Gulbuddin Hekmatyar, già leader del partito armato Hezb-e-Islami, accusato di gravi crimini di guerra, allo stesso tavolo dei Talebani, prima della cena. O ancora quella in cui Hanas Haqqani, del famigerato network jihadista, stringe la mano all’ex presidente afghano Hamid Karzai, che si è detto favorevole a un governo di transizione che includa anche i Talebani. L’appuntamento di Mosca serviva a questo: far sentire la voce degli attori regionali (con qualche assente) e quella dei politici afghani che vogliono essere della partita. Non a caso, era presente una sola donna.

LA FASE È DELICATA. A fine aprile è previsto, secondo l’accordo bilaterale tra Usa e Talebani, il ritiro delle truppe straniere. Il presidente Joe Biden mercoledì ha detto che rispettare la scadenza sarà difficile, ma che in ogni caso non resteranno molto più a lungo. Gli Usa proveranno a guadagnare qualche mese, forse sei. Cercando di portare a casa, nella conferenza di aprile in Turchia, sotto l’egida dell’Onu, un patto politico. Tempi troppo stretti, comunque, per risolvere il conflitto. Il dossier potrebbe essere poi lasciato in eredità alle Nazioni unite.

Mercoledì il segretario generale dell’Onu ha nominato suo rappresentante personale per l’Afghanistan Jean Arnault, diplomatico francese di lungo corso, già rappresentante speciale in Colombia tra 2015 e 2018, anni d’intensa attività diplomatica per porre fine al conflitto. Mai concluso veramente.

Alla ricerca di una vera pace. Washington pretende di risolvere in poche settimane un conflitto lungo e complicato

Giuliano Battiston, Il Manifesto, 17 marzo 2021

Giovedì tutti a Mosca. Tra fine marzo e inizio aprile, a Istanbul. Poi forse di nuovo a Doha. Con l’insediamento del presidente Joe Biden, il complicato processo diplomatico per porre fine alla guerra in Afghanistan si arricchisce di nuovi appuntamenti. Il primo si terrà giovedì a Mosca, dove si riuniranno i rappresentanti di Russia, Cina, Pakistan, forse Iran, insieme a quelli del governo di Kabul e alla delegazione di 10 membri dei Talebani guidata da mullah Abdul Ghani Baradar. Il numero due del movimento e l’uomo che il 29 febbraio 2020 ha firmato uno storico accordo bilaterale con l’allora segretario di Stato Usa, Mike Pompeo.

QUELL’ACCORDO non ha prodotto i risultati sperati. Gli americani e i Talebani non si fanno più la guerra (o quasi) in Afghanistan, ma gli scontri tra le truppe governative e il movimento islamista armato continuano, ai danni della popolazione. E a dispetto dell’inizio dei colloqui «intra-afghani», tra Talebani e governo di Kabul, iniziati il 12 settembre a Doha. Dai quali è uscito, dopo tre mesi di discussione, un accordo sulle procedure da seguire nel negoziato, ma poco altro. Anche perché entrambi gli attori erano in attesa delle mosse della nuova amministrazione Usa.

Su Biden incombe una scadenza importante: l’accordo di Doha prevede che tutte le truppe americane (ora 2.500 circa) vengano ritirate entro la fine di aprile 2021. Biden non ha ancora detto cosa intende fare delle rimanenti truppe, se prolungarne la presenza rischiando di far saltare l’accordo bilaterale con i Talebani o se riportarle a casa. Intanto ha gettato sul tavolo una proposta forte, fatta pervenire agli interlocutori afghani dall’inviato speciale di Trump, poi confermato, Zalmay Khalilzad, e dal nuovo segretario di Stato, Antony Blinken.

Il primo ha girato ai Talebani e al presidente Ashraf Ghani una bozza di accordo di pace, che non convince del tutto né i primi, perché mantiene in piedi per un periodo quel sistema istituzionale contro il quale hanno combattuto anni e anni, né il secondo, perché dovrebbe farsi da parte.

COME HA RIBADITO, in modo implicito ma chiaro, anche il segretario di Stato Blinken nella sua lettera fatta recapitare a Ghani e ad Abdullah Abdullah, a capo dell’Alto consiglio per la riconciliazione nazionale. Una lettera «dai toni urgenti», rivelata dal canale afghano di informazione Tolonews.

LA NUOVA PROPOSTA americana è chiara: organizzare in Turchia una conferenza internazionale sull’Afghanistan, sotto l’egida dell’Onu, che secondo alcune fonti potrebbe già tenersi il 27 marzo, più probabilmente ad aprile. Un incontro tra i Talebani e il governo di Kabul per ottenere un accordo politico e una tregua di almeno 90 giorni, così suggerisce Blinken, durante i quali far proseguire il negoziato, verso un patto di pace vero e proprio. L’insistenza sulla tregua temporanea è forse l’unico elemento positivo di un piano che, ancora una volta, soddisfa gli interessi e la fretta statunitensi, prima di quelli degli afghani.

PRETENDERE DI RISOLVERE in poche settimane il lungo conflitto, con una conferenza modellata su quella tenuta a Bonn nel 2001, dopo il rovesciamento dei Talebani, è poco plausibile. Rischia danni futuri peggiori di quelli che pretende di sanare e rivela le vere intenzioni dell’amministrazione Biden: provare a salvare la faccia, prima del ritiro completo delle truppe.

Il governo di Kabul prima ha obiettato, in particolare con il vicepresidente Amrullah Saleh, che ha parlato di un piano di pace autoritario. Poi si è ammorbidito. Fino a quando il consigliere per la Sicurezza nazionale, Hamdullah Mohib, ha annunciato che il governo parteciperà sia all’incontro di Mosca che a quello di Istanbul.

La proposta del governo Usa, per quanto sbilanciata, ha infatti dato nuovo impulso alla diplomazia regionale, dove però le posizioni sono ancora diverse. Sul fronte interno, gongolano i cosiddetti leader jihadi, eredi dei partiti/fazioni della guerra civile. I quali vedono nel governo a interim la possibilità di riprendere quel potere che l’accentratore Ghani ha a lungo sottratto loro. Al gran completo, parteciperanno all’incontro di Mosca di domani. Al quale è invitata soltanto una donna. Habiba Sarabi.